Friður á Balkanskaga
Öldin sem leið kvaddi líkt og hún heilsaði: með blóðugu stríði á
Balkanskaga. Fyrsta stríðið brauzt út 1912, þegar Búlgarar, Grikkir og
Serbar reyndu að brjótast undan yfirráðum Tyrkja og Serbar reyndu að
tryggja sér aðgang að Adríahafi, en Serbía var og er landlukt. Árið
eftir hófst annað stríð, og þar börðust einnig Makedónar og
Svartfellingar auk fyrr nefndra þjóða. |
Árið þar á eftir, 1914, kveikti eitt byssuskot í Sarajevó, höfuðborg
Bosníu, styrjaldarbál um alla álfuna. Fyrri heimsstyrjöldin 1914-1918
kostaði 19 milljónir mannslífa. Stríðinu lauk með friðarsamningum, sem
lögðu þungar kvaðir á Þjóðverja og grunninn að nýrri heimsstyrjöld
1939-1945, og hún kostaði 50-60 milljónir mannslífa. Eftir hrun
Sovétríkjanna 1991 leystist Júgóslavía upp í frumeindir sínar, sex
sjálfstæð ríki (Bosníu,
Króatíu, Makedóníu, Serbíu, Slóveníu
og Svartfjallaland),
eins og hún hafði gert í síðari heimsstyrjöldinni. Til þess voru háð
ekki færri en fimm borgarastríð á Balkanskaganum 1991-2001. Ófriðurinn
leiddi af sér mannfall og voðaverk. Tvær og hálf milljónir manns misstu
heimili sín, og 300.000 manns týndu lífi.
Þessar hörmungar áttu sér stað fyrir aðeins 10-20 árum í Evrópu, örstutt
frá landamærum ESB. En nú ríkir friður á svæðinu. Nokkrir helztu
sökudólgarnir hafa verið dregnir til ábyrgðar frammi fyrir alþjóðlega
stríðsglæpadómstólnum í Haag. Löndin á Balkanskaga eru ekki lengur
púðurtunna eins og á fyrri tíð. Svo er einkum fyrir að þakka frjálsum
viðskiptum að undirlagi ESB og von Balkanþjóðanna um að komast inn í ESB
sem fyrst líkt og Grikkland, Búlgaría og Rúmenía. Sænski hagfræðingurinn
Per Magnus Wijkman, fyrrum aðalhagfræðingur Fríverzlunarsamtaka Evrópu
(EFTA), lýsir þróuninni vel í nýrri bók,
Frihandel för fred (2009).
Fríverzlun er þaulreynt tæki til að stilla til friðar meðal gamalla
óvinaþjóða og lyfta lífskjörum almennings. |
Evrópusambandið var sett á laggirnar í áföngum eftir síðari heimsstyrjöldina til að tryggja frið í álfunni. Þetta tókst, en þó ekki á Balkanskaga fyrr en eftir 2000. Fjölgun sambandsríkjanna tekur tíma. Slóvenía er eina landið, sem var áður hluti Júgóslavíu og er nú í ESB. Slóvenía gekk þangað inn 2004. Næst kemur röðin að Króatíu, trúlega 2012. Eitt af öðru munu löndin á Balkanskaga trúlega fá inngöngu í ESB. Þannig verður hægt að ljúka ætlunarverki stofnenda ESB, en það var að tryggja varanlegan frið í Evrópu allri. |
Þá hljóta böndin að berast að Tyrklandi. Þar búa rösklega sjötíu
milljónir manna og bíða þess, að ESB veiti þeim inngöngu. ESB hikar í
málinu meðal annars vegna mannréttindabrota í Tyrklandi, en fleira
hangir á spýtunni. Tyrkland er í reyndinni tvö lönd. Annað er Evrópuland
á gömlum meiði, eitt af stofnríkjum NATO, en hitt er Asíuland með
sterkar taugar til Arabalandanna í Austurlöndum nær. Efasemdir um, að
Tyrkland eigi heima í ESB, snúa einkum að austurhluta landsins, þar sem
minna fer fyrir evrópskum menningarhefðum en í Istanbúl og nærsveitum í
vestanverðu landinu.
Frökkum, Þjóðverjum og öðrum er umhugað um að koma til móts við Tyrki án
þess þó að veita þeim að svo stöddu færi á að semja um aðild að ESB. Sú
spurning hlýtur að vakna, hvort til greina komi að bjóða Tyrkjum aðild
að EFTA og EES-samningnum, þar eð hann felur í sér aukaaðild að ESB án
áskriftar að sameiginlegri landbúnaðar- og sjávarútvegsstefnu ESB og án
áskriftar að evrunni. EES-samningnum var einmitt ætlað að vera
þjálfunarbúðir og biðstofa handa löndum, sem þurftu tíma til að ákveða,
hvort þau vildu gerast fullgildir aðilar að ESB. Í Tyrklandsmálinu þarf
ESB umþóttunartíma. Með tilboði um aðild að EES væri Tyrkjum veitt færi
á að tengjast Evrópu nánari böndum, sem gætu orðið til að efla frið og
styrkja umbótasinna í Tyrklandi og veikja afturhaldsöflin, sem horfa
frekar til Arabaríkjanna en Evrópu. Öll gömlu EFTA-löndin önnur en
Ísland, Liechtenstein, Noregur og Sviss hafa kosið að ganga í ESB.
EES-samningurinn myndi gegna upprunalegu hlutverki sínu enn betur en
hann gerir nú, væri hann notaður sem umgerð utan um nánari tengsl milli
Tyrklands og Evrópu. |
Fréttablaðið, 1. apríl 2010.