Stólar fyrir dyrum
Hlutur Alþjóðagjaldeyrissjóðsins í efnahagsáætlun ríkisstjórnarinnar og
Seðlabankans vekur tvær spurningar, sem varða umheiminn auk okkar
sjálfra. Fjárþörf landsins árin 2008-10 er metin á fimm milljarða
Bandaríkjadala og er mun meiri en svo, að sjóðurinn megni að svala
henni. Þessa fjár er þörf til að tryggja, að ríkið geti staðið skil á
erlendum skuldbindingum sínum, og til að verja krónuna enn frekara
gengisfalli, þegar slakað verður á gjaldeyrishöftunum. Aðgangur Íslands
að fyrirgreiðslu sjóðsins er bundinn við umfang efnahagslífsins. Miðað
við reglur sjóðsins teygir hann sig út á yztu nöf með því að lána hingað
tvo milljarða dala. Fjárhæðin nemur 6.500 dölum á hvern Íslending.
Aðstoð sjóðsins við Ungverjaland og Lettland nú nemur 1.600 dölum á
hvern Ungverja og 600 dölum á hvern Letta. Það, sem á vantar, þurfa
Íslendingar að taka að láni á Norðurlöndum (tvo milljarða dala) og í
Færeyjum, Póllandi og Rússlandi (einn milljarð). Hér þykknar þráðurinn. |
Það er skiljanlegt, að aðrir lánveitendur telji sig líkt og sjóðurinn
þurfa að binda lánveitingar skilyrðum til að aga og örva lántakandann,
tryggja skilvísar endurgreiðslur og stuðla að endurheimt glataðs
trausts. Þó er ekki ljóst, að skilyrði utanaðkomandi lánveitenda fari að
öllu leyti saman við þaulreynd skilyrði sjóðsins, sem fylgir föstum
reglum. Legið hefur fyrir um langa hríð, að Norðurlöndin kjósa, að
Íslendingar leysi ágreining sinn við Breta og Hollendinga um
IceSave-málið. Það kom þó ekki á daginn fyrr en nýlega, að Norðurlöndin
binda stuðning sinn við efnahagsáætlun stjórnvalda við lausn málsins. Í
þessu ljósi þarf að skoða fyrirheit stjórnvalda í samkomulagi sínu við
sjóðinn frá nóvember 2008 um að leysa deiluna. Takist það ekki, vaknar
spurning um stuðning Norðurlanda við áætlunina. Gangi þau úr skaftinu,
þarf að smíða nýja áætlun um aðgerðir í fjármálum ríkisins og framhald
gjaldeyrishafta til að ná endum saman án frekara gengisfalls. Án
gagngerrar endurskoðunar mun gengi krónunnar þá falla enn frekar en
orðið er. Efnahagsáætluninni eins og hún er nú var einmitt stefnt að því
að aftra slíku gengisfalli.
Reglur sjóðsins kveða ekki á um, hvernig farið skuli með þau skilyrði,
sem utanaðkomandi lánveitendur vilja leggja á lántakendur. Þetta dregur
úr því gagnsæi, sem sjóðurinn stefnir að í samskiptum sínum við
aðildarlönd. Sjóðurinn þarf að marka sér skýrar reglur um meðferð slíkra
skilyrða. Fólkið í landinu þarf að fá að vita, hvort til dæmis Bretar og
Hollendingar skipta sér af samningum Íslands við sjóðinn að tjaldabaki.
Þarna hefur sjóðurinn brýnt verk að vinna. |
Æ síðan bankarnir hrundu hafa verið uppi kröfur um erlenda rannsókn á
hruninu frekar en innlenda rannsókn. Fjármálaeftirlitið hefur staðfest,
að grunur leikur á alvarlegum lögbrotum fyrir hrun, svo sem margir töldu
einsýnt frá byrjun. Krafan um erlenda rannsókn helgast af hættunni á, að
ýmis tengsl bankamanna, stjórnmálamanna og viðskiptaforkólfa geti skaðað
innlenda rannsókn og gert hana tortryggilega. Dómskerfið er skilgetið
afkvæmi stjórnmálastéttarinnar og nýtur að því skapi lítils trausts
meðal almennings eftir allt, sem á undan er gengið. Samt hefur
ríkisstjórnin, hvorki fyrri stjórn né hin, sem nú situr, ekki fallizt
erlenda rannsókn hrunsins, heldur hefur hún látið sér duga að þiggja
fyrir annarra tilstilli og með hangandi hendi aðstoð Evu Joly
rannsóknardómara og fáeinna erlendra sérfræðinga á hennar vegum.
Tilfinnanlegt sinnuleysi ríkisstjórnarinnar um rannsókn hrunsins vekur
tortryggni hér heima og erlendis.
Þegar bankar valda erlendum lánardrottnum skaða, sem nemur margfaldri
landsframleiðslu, eiga heimamenn og útlendingar heimtingu á að fá að
vita, hvernig slíkt gat gerzt. Ef innlend yfirvöld virðast reyna að
leiða málið hjá sér, á heimsbyggðin tveggja kosta völ. Hún getur
annaðhvort sett upp nýja alþjóðaskrifstofu til að skipuleggja rannsóknir
á efnahagshamförum eða falið einhverri alþjóðastofnun, sem fyrir er og
málið er skylt, svo sem AGS, að setja sér reglur um, hvernig hægt sé að
tryggja óháða rannsókn á hamförunum. Öllum þykir sjálfsagt, að flugslys
séu rannsökuð til hlítar og án undanbragða. Sama máli ætti að gegna um
bankahrun. Þegar bankakerfi lands hrynur, þurfa boðlegar almannavarnir
að vera til taks. Ef yfirvöld hika, til dæmis vegna þess að þau hafa
eitthvað að fela, getur umheimurinn þurft að grípa í taumana, helzt í
góðri sátt við innlend stjórnvöld. |
Fréttablaðið, 17. september 2009.